2月初，一则大理市人民政府 征用 从云南省瑞丽市发往重庆市的9件口罩的新闻引发公众关注，而这批物资却是重庆市政府指定企业采购用于重庆市疫情防控的紧急物资。

2月24日，云南省纪委监委发布消息称，大理市违法扣押征用防疫口罩受到严肃查处。

图片来源：摄图网（图文无关）

市委书记被免职，市长被撤职

据云南省纪委监委消息，日前，经云南省委批准，云南省纪委省监委对大理市违法扣押征用途经大理的外省（市）防疫口罩问题进行了立案调查。

经查，大理市违法扣押征用防疫口罩问题属实，情节恶劣，性质严重，严重干扰了全国防疫工作大局，严重破坏了防疫工作纪律，严重损害了云南防疫工作形象，充分暴露出大理市委、市政府在紧要关头，无视政治纪律，漠视国家法律，本位主义严重，形式主义、官僚主义问题突出。

依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，决定对5个单位、8名责任人进行问责处理。

（一）给予5个责任单位通报问责

1．给予大理州委、州政府通报问责，责令作出书面检查。

2．给予大理市委、市政府通报问责，责令作出书面检查。

3．给予大理市纪委监委通报问责，责令作出书面检查。

（二）给予5名责任人党纪政务处分

1．给予大理市委书记高志宏同志党内严重警告处分、免职处理。

2．给予大理市委副书记、市长杜淑敢同志撤销党内职务、政务撤职处分。

3．给予大理市政府党组成员、副市长娄增辉同志撤销党内职务、政务撤职处分。

4．给予大理市委办公室常务副主任李磊同志党内警告处分。

5．给予大理市市场监管局党组书记、局长袁爱忠同志政务记过处分。

（三）对3名责任人诫勉问责

1．给予大理州委副书记、州长杨健同志诫勉问责。

2．给予大理市委常委、常务副市长杨矗同志诫勉问责。

3．给予大理市委常委、市纪委书记、市监委主任张琮同志诫勉问责。

云南省纪委省监委要求，各级党委、政府和各级领导干部，要引以为戒，汲取深刻教训，增强 四个意识 ，坚定 四个自信 ，做到 两个维护 ，坚决贯彻落实党中央的决策部署，强化法治思维，坚决防止和反对本位主义，坚决纠治形式主义、官僚主义，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，为实现决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，推进云南跨越式发展提供坚强政治保障和纪律保障。

事件回顾

大理 征用 了重庆采购的口罩

2月初，一张云南省大理白族自治州大理市卫健局发出的《应急处置征用通知书》（下称《通知书》）引发网友关注，一度登上热搜。

2月6日上午，据经济观察网等多家媒体报道，这份《通知书》内容显示，为切实加强疫情防控工作，从云南省瑞丽市发往重庆市的9件口罩被 依法实施紧急征用 。《通知书》落款为大理市卫生健康局，时间为2020年2月2日。

《通知书》显示，由于新冠肺炎防控形势严峻， 我市已处于重大突发公共卫生事件一级响应状态，全市疫情防控物资极度紧缺。 依据突发事件应对法、传染病防治法及《云南省突发应急事件应急征用与补偿办法》（下称《云南省应急征用办法》），经大理市人民政府研究， 决定对你（单位）由顺丰物流从云南省瑞丽市发往重庆市的9件口罩，依法实施应急征用 。

《通知书》还称，依据《云南省应急征用办法》，被征用人应在收到通知之日起的1年内，向大理市卫健局提出书面应急补偿申请；逾期未申请且无正当理由的，视同放弃受偿权利。

戏剧性的是，这批物资却是重庆市政府指定企业采购用于重庆市疫情防控的紧急物资。

一封落款为2月3日，由重庆新冠肺炎疫情防控小组发给大理市卫生健康局的《关于商请放行暂扣物资的函》显示，重庆市委托供应商购买的一批口罩，委托云南顺丰速运有限公司大理分公司承运2月1日被贵单位暂扣（附9件快递单号）。该批物资系重庆市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指定企业采购用于重庆市疫情防控的紧急物资，现恳请贵单位予以放行。

有媒体了解到，重庆方面在大理市扣下这批物资后曾发函索要，但由于口罩已经分发使用，无法追回。

为核实相关情况，2月6日上午，《法制日报》记者致电大理州委宣传部，大理州委宣传部回应称，确有其事，大理州高度关注重视此事，目前，省州市三级正积极协调解决此事。

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者2月6日从重庆方面获悉，大理已经答应返还口罩。

对于大理方面截留重庆采购的口罩等物资一事，新华社评论认为：

大疫当前，大理方面此举引发了广泛关注和质疑。从目前情况看，大理市这样做一方面涉嫌违反国家相关法律法规政策，另一方面还直接影响疫情严重地区的防控工作，不利于全国抗疫大局。从优先照顾重灾区的人道主义角度来说，大理也不该 拦路抢资源 。疫情来势汹汹，各地都面临防疫物资紧缺困难，抢别人资源自保地方平安，不见得有多高明，也实在说不过去。

新华网也发表评论指出，疫情当前，保物资保供应是大局，各地各部门必须要有大局意识，坚持全国一盘棋，坚持依法防控，要多开绿灯而不是私设红灯。对大理相关部门这种违背常理、公理、道理的做法，必须给予当头棒喝！

人民日报评论员文章则写道：

疫情防控越到最吃劲时候，越要坚持依法防控。 征用物资，要讲理更要讲法。特殊时期，政府部门确有征用物资的权力。但根据《中华人民共和国传染病防治法》规定，传染病暴发、流行时，县级以上的地方政府，只能征用本行政区域内的物资。一旦涉及全国范围或者跨省市、自治区、直辖市的征用，应该由国务院调配。

名为征用，实为截留，名不正言不顺，悖情理违法律。大理或许有其苦衷和难处，但不应采取这种方式，如若各地都仿效这类 雁过拔毛 的做法，这场疫情阻击战岂不全乱套了。越是情况紧急，越是要从上至下做好资源配置和协调。日前，国办发出的紧急通知也再次强调，重点医疗应急防控物资由国务院统一管理、统一调拨，地方各级人民政府不得以任何名义截留、调用。

防控疫情，不能缺少 粮草 ，更不能缺少 弹药 。越是疫情严重地区，越需大批战疫物资。从公开数据看，无论重庆还是此次事件涉及的黄石，均属疫情较为严重地区，迫切需要这批口罩。

当前，应对战疫物资短缺，应寻求治本之策。在抓紧做好现有企业复工、开足马力生产的同时，督促相关企业尽快转产扩能，充分调动社会力量积极性。这起事件也再次说明，疫情防控要坚持全国一盘棋。各地区各部门采取举措既要考虑本地区本领域防控需要，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响。

防控疫情，筹集物资，应在法治轨道中运行。应该看到，一些省份生产战疫物资的能力不足，无法满足实际需要。而化解这种难题，靠的是市场配置，靠的是统筹协调，靠的是发动社会力量，而不是剑走偏锋。

防控疫情，最需要凝心聚力。别让此次事件撕裂民意，更别因此影响战疫斗志。期待尽快找到最优化的破解之道，大家团结一致，共渡难关，毕竟，防控疫情是当前最重要的头等大事。