帝都蓝天白云，韩国外长康京和来了，为文在寅12月访华打前站。不过由于韩方在美国面前的弱势地位和犹疑态度，双方在最关键的问题上依然存在分歧。被THAAD寄生的韩方尽管想来一次 壮士断腕 ，却始终害怕肉疼。韩方的立场在短短20多天里就发生数次动摇。

继康京和10月30日发表 三不声明 ，与美日在反导问题和军事联盟问题上进行切割后，10月31日中韩双方就同时发布消息，决定通过军方渠道对THAAD问题进行沟通。

11月初，文在寅首次提出 中美均衡外交 的主张，并公开表示美日韩三国军事同盟并不适宜。而美国的表态则略带威胁： 三不 只是一个概念，并非政策方向。还警告韩国不要轻易放弃自己的主权，明显表现出反对 三不 的态度。在这种情况下，文在寅又开始摇摆，他在11月14日的表态是：应该先放下THAAD问题，就恢复关系达成共识。他甚至建议绕开THAAD，继续发展两国关系。

他还继续为部署THAAD寻找说辞。韩国总统的理论是：临时部署THAAD完全是迫于严峻的安全形势，并非出于政治因素，只是按照法律程序作出的安排。而最终能否部署还要经过环境评估。文在寅也清楚尽管两国关系回暖，可THAAD问题并未完全解决。他又自信慢慢地表示，THAAD不针对中国，这个问题完全可以被封冻。

但中方的立场很坚定：THAAD严重侵犯领土安全，坚决反对部署THAAD，并要求韩方 继续妥善处理这一问题 ，还着重强调了 言必行、信必果 。看来，韩方的作出的努力并不充分。

而康京和则以 两国关系处于困难状态对国民不利 来应付。当然，韩方也注意到双方对这一问题的认识差异，并谋求管控的措施。不过 海外探客 认为，困难状态的确是令双方受损，而最焦虑的恐怕是韩国，毕竟韩国对华有700多亿美元的顺差。

事实上，韩方之所以有求于中国，主要还是形势所迫。

第一，特朗普咄咄逼人，强迫韩方重谈自贸协议。根据约定，美韩双方将于12月1日在首尔举行FTA第2次公开听证会。特朗普政府急吼吼地希望在12月正式启动修约谈判，将议程大幅提前。特朗普已经在选民面前夸下海口，急于改变对外贸易出现巨额逆差的现状，一向驯服且经济实力较强的韩国更具有 软柿子 的气质，便于敲诈，因此成为第一个猎物。而文在寅也受到了国内压力，农业团体甚至要求强行中断听证会，畜牧业、制造业等业界团体也纷纷表达不满。

文在寅很可能顶不住美国的压力，而同时又不敢得罪国内的选民，因此受的是夹板气。在存量资源有限的情况下，自然要寻求增量。因此，青瓦台在11月23日公开表示，正在考虑参与 带路倡议 ，以拉动经济，创造就业。可如果想加入 带路倡议 ，必须首先经过中国同意，这是文在寅访华的目标之一。

其次，韩方要力保冬奥会的顺利举行，需要邻国的合作。因为担心危险，平昌冬奥会的门票销售情况十分惨淡，销售数量骤减，比预期低了41%。一些国家出于安全考虑，甚至准备放弃荣誉。奥地利方面就在9月份声称 如果局势恶化，将不去韩国参加比赛 。韩国急匆匆改善同中国的关系，也抱着希望中国游客来救场的心思。