全国出生率创历史新低。最近，《2021年中国统计年鉴》披露，2020年全国出生率为8.52‰，首次低于10‰，而同期人口自然增长率仅为1.45‰。

生育率下降一直是公众关注的热门话题。

今年5月,国务院第七次全国人口普查领导小组副组长,国家统计局局长宁纪哲在国家新闻办公室新闻发布会上介绍说,，尽管中国总人口的增长速度有所放缓，但仍保持稳定增长。同时,普查数据也反映了我国人口发展中的一些结构性矛盾,如劳动适龄人口和育龄妇女规模的下降,老龄化的深化,总生育率下降,出生人数偏低等。

宁继珍认为，我们应该辩证地看待人口变化对经济和社会的影响。第一，中国人口基数大、人口多的基本国情没有改变。国内大型市场的优势将长期存在，人口、资源、环境将保持紧密平衡。与此同时，人口增长放缓，需要采取措施促进长期均衡的人口发展。

针对当前人口问题的形势和挑战，中国人口学会副会长、北京大学社会学系教授卢洁华在接受《中国新闻周刊》专访时表示，根据人口变化规律，应尽量延长人口红利的时间，通过一些制度安排，借鉴其他国家人口负增长带来的一些成功经验和失败教训，避免走弯路，实现社会经济的可持续发展。

负增长可能加剧

据《2021年中国统计年鉴》披露，2020年全国出生率为8.52‰，首次低于10‰。这些数据意味着什么？

卢洁华:应该是新中国成立以来,除自然灾害外,自然增长率最低,而且急剧下降。过去，我们都有正增长。大多数年出生率基本上是两位数。目前为8.52‰，但由于老年人口的比例和规模逐渐扩大，死亡率仍在上升。

这是否意味着人口接近负增长？

卢洁华：现在的数据还是“正面的”。自然增长率为1.45‰。2021自然年尚未过去，出生和死亡的绝对数字尚未公布。这是一个相对的数字。2019年的死亡人数超过980万，但由于人口老龄化，死亡人数每年都在增加。去年的出生人数是1200万。如果今年低于1000万，可能会进入负增长。

人口负增长的步伐提前了。

卢洁华：是的，快点。此前，预计负增长只会在2027年至2030年期间出现。现在，如果今年没有增长，明年也没有复苏，那可能是最后两年了。

今年释放三名儿童会起作用吗？

卢洁华：至少今年没有效果。它在五月份自由化了。目前没有效果。通过放开三个孩子很难解决人口问题，因为三个孩子在整个出生人口中的比例不是特别大。最重要的是一个孩子和两个孩子。两个孩子政策自由化后，预期会比以前低，因此三个孩子自由化。

今年的七次人口普查数据也已经发布。根据目前的人口增长趋势，你认为这将是过去两年的人口高峰吗？

卢洁华：如果今年的死亡率超过出生率，高峰可能会下降，但明年能否恢复，还有待观察。例如，如果明年有三个孩子出生，这会抵消一些死亡率吗？可能会有一些波动。