法治,总是与社会进步、国家强大及社会的有效治理紧密联系在一起。自2017年以来,民生银行深圳分行根据总行法治民生建设工作的统一安排,扎实推进落实依法治行各项工作要求,法治管理机制不断健全,法律风险防控能力持续提高,员工法治意识显著增强,依法经营理念深入人心,法治文化逐步形成,法治民生建设工作成效显著。
三年耕耘
打造法治民生标杆分行
2017年伊始,民生银行深圳分行全面推进法治民生建设,制定了《深圳分行法治民生建设工作方案(2017-2019)》以及《深圳分行2017年度法治民生文化建设工作方案》,成立了以分行行长担任组长的法治民生建设工作领导小组,总领法治民生建设工作。三年来,该分行经营班子持续督导《深圳分行法治民生建设工作方案(2017-2019)》实施,并积极组织高层讲法、干部学法、全员习法,强化全行法治思想教育,以法治引领发展、保障发展。为确保法治建设成效落到实处,将法治基因注入银行转型发展的各个方面,民生银行深圳分行从多层面加强法治建设工作:
持续推动高层讲法、干部学法,建立自上而下的良好法治建设氛围。该分行经营班子多次组织干部学习法治相关知识,并要求各分支机构负责人带头组织本机构全体人员学法,将法治教育培训开展情况纳入机构法治考核。同时,深圳分行还多次邀请司法机关、资深律师、著名法学专家到行开展法治专题培训,结合实际案例帮助员工牢固树立法律意识,提升法律素养。
持续加强各单位负责人践行法治建设职责的落实与考察。在民生银行《关于经营机构负责人履行推进法治建设职责的若干规定》基础上,深圳分行根据自身情况进一步细化规定要求,并针对性做出年度工作安排,年末严格组织检查考核。
持续强化重大决策事项的法治支持,保障法治先行。2017年以来,在整体经济下行、金融“去杠杆”、行业强监管、中美贸易战等多重因素影响下,国内金融环境发生剧烈变化,银行部分业务受到不同程度影响。在民生银行深圳分行,法律事务部作为核心小组成员全程参与业务,提供整体法律支持。
持续建立多层次宣传培训体系,提升法治宣教效果。长期以来,民生银行深圳分行围绕民营企业和综合服务等战略业务中的法律知识,按照不同对象设置培训目标、提供差异化培训内容,针对零售、对公、风险及中后台等不同条线,组织各类培训近200场次,持续强化各条线、各层级员工的法律基础及法治意识。
持续加强法治品牌建设。民生银行深圳分行建立常态化宣传机制,积极围绕法治银行建设、业务风险防控、公众法治教育、履行监管职责等主题,持续加强与社会、监管机构、媒体等的互动,打造良好法治品牌形象。
聚焦重点
纵深推进法治能力提升
2019年底,民生银行第一个法治民生建设三年规划完美收官,2020年,该行再度发布《中国民生银行2020—2022年法治能力提升规划》,进一步推进法治建设。深圳分行第一时间行动,结合自身实际制定分行工作细则,力争通过第二个三年规划实施,让法治成为分行的核心竞争力,让法治成为“市场进攻之矛”和“风险防御之盾”,以法治理念及法治能力成就长青基业。
一是聚焦建章立制,夯实依法经营基础。
民生银行深圳分行持续健全法治基础工作制度,解决依法治理的源头问题。强化经营机构负责人法治建设责任制度落地,夯实法治能力提升建设主体责任;严格重大经营管理决策法律审核制度,为依法科学决策提供保障,实现决策法治化;强化创新业务前置法律审查机制,解决“伪创新”问题;提升经营机构法治管理评价机制,防止出现考核重业绩、轻管理的问题。同时,大力提升内部制度的规范化、系统化、科学化水平,着力针对制度缺陷补短板,调整优化操作流程,加快推进重点业务的制度、流程及岗责三位一体系统建设。
二是聚焦三种意识,根植法治文化理念。
控制风险就是创造价值。在“2020-2022年法治能力提升”规划落地过程中,民生深圳分行将法治文化建设放在重要位置,着力推动全员法治信仰及法治精神的提升,让全体员工都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
提升责任意识。强化管理层对培育法治文化的基本责任,充分发挥依法经营管理的带头作用;协调各业务条线组织好本条线主要业务产品的法律关系、重点法律风险与管控要求等的普及培训;法律部门主要负责落实精准识别、防控法律风险能力培训宣教,提升全行员工运用法律解决难题、促进发展的能力。
提升全局意识。紧紧围绕金融服务实体统筹谋划、同步推进法治宣教,让法治工作与全行工作重心及经营管理活动高度融合,充分发挥法治管理的服务保障和价值创造作用。
提升红线意识。通过分类施策提升员工的法治意识、能力和习惯,让各级员工深刻认识到法律红线不可越,只有依法经营管理,方能确保健康发展和行稳致远。
三是聚焦协同联动,打造风险管控体系。
落实法律部门与业务管理部门的联动,确保经营管理决策合法合规。法律部门积极参与重大事项决策,主动就重大经营决策是否符合法律法规、是否维护了双方合法权益、是否蕴涵了风险隐患等提出专业建议、意见和法律解决方案,有针对性地解决业务难点与痛点,为全行重大经营管理活动的决策与推进发挥重要的基础性作用。
坚持法律部门与经营机构联动,强化各类法律审查流程管理。着重梳理、完善送审机构在法律审查流程中涉及的背景资料提供、业务信息核实等要求,确保信息真实、准确;严格业务审批和法律审查的有机衔接,做好法律文本中业务性条款/商务性条款的法律审核等。通过强化全流程法律风险防控,把好重大业务、关键环节法律风险审查关,提升法律风险防控成效。