多彩贵州   平安黔行系列报道之十

铁腕治堵   贵阳在行动

　　随着贵州省贵阳市经济的快速发展，贵阳市机动车保有量增加、城市空间进一步扩展、城市各组团间联络加强、交通出行需求上升，出行难，已经成为贵阳市老百姓的操心事、烦心事，揪心事。据统计，2021年10月，贵阳市多条道路在百度地图上呈现出红色;2021年9月，适逢开学季，贵阳市多条道路呈现长时拥堵;2021年8月，每天早高峰上班的市民不得不提前20分钟出门应对堵车。

　　10月25日，贵州省委常委、贵阳市委书记、贵安新区党工委书记胡忠雄主持召开全市城市交通拥堵治理专题会议。胡忠雄强调，要坚持以人民为中心的发展思想，以铁的手腕打一场交通治堵的攻坚战，让市民出行更安全、更方便、更快捷。由此拉开了贵阳市铁腕治堵的序幕。
 

顶层管理   强力统筹推进

　　贵阳市委市政府高度重视交通拥堵综合治理工作，成立贵阳市拥堵治理工作专班，由市委、市政府领导牵头，多次组织召开专题会、调度会，根据综合治堵任务分解进行专题部署，梳理排查出32个堵点进行定点包保，动员相关市直部门、辖区公安分局、特警、网格警等其他警种支援、参与疏导交通。

　　从市委、市政府的顶层设计，政法委牵头的专班推进，公安各警钟的支援配合，交警的全力投入，贵阳市铁腕治堵工作开始了“破冰”。

　　贵阳市公安交管局专班结合周边省份经验和贵阳道路实际，围绕“疏、管、治、建”四个层面，对当前全市拥堵突出的主要路口(路段)堵点进行梳理，排出32个堵点重点治理，按照“一点一策”思路，分重点时段和区域制定了“1+32”整改工作方案，明确了近期整改措施和远期缓堵措施，通过以点带面的方式盘活整个市区交通秩序，降低全市拥堵指数。省公安厅交管局针对错峰上放学问题积极协调教育部门进行了调整安排、联系科技部门与贵阳市公安交管局治堵专班通过数据挖掘、分析共同梳理拥堵源头，提出治理建议并整合警力对我市治理工作提供支援。

　　优化信号灯配时、定人定岗加强路面疏导、增加人行过街智能信号灯、合理设置停车位、规范出租车停靠点……贵阳市公安交管部门结合“一圈两场三改”建设，坚持以问题为导向，标本兼治，打出“铁腕治堵”组合拳，贵阳“铁腕治堵”初见成效。
 

 

　　精细管理   提升通勤效率

　　针对每天市民上下班、学生上放学等高峰出行需求，主要采取安排警力提前到堵点值守、堵点远端疏导分流、联合网格警在高峰时段没有接处警的情况下进行交通疏导、联合学校开展助学岗工作，组织开展“清停风暴”行动、“僵尸车”大起底大清仓专项行动、“铁腕治堵”行车秩序专项行动等方式加强易拥堵点段交通秩序疏导管控，以提高通行效率。同时，为推动交管工作重心下移、警力下沉，强化交通秩序管理精细化水平，持续加大交通管控力度，每天安排机关、高速支队、车管所民警到堵点参与疏导增援，共计在“32+N”个重要堵点及周边设置交通疏导岗位216个，日均安排民警466人次参与高峰执勤。 开展“清停风暴行动”，利用科技手段加大高峰拥堵路段机动车违法停车的查处力度，最大限度降低因机动车违停等违法行为对道路通行带来的影响，自11月8日开展专项行动以来，高峰时段共查处机动车违法停车25万余起。

　　全市道路交通的通行效率明显提升，百度拥堵指数同比下降。11月工作日期间全市的日均拥堵指数为1.27，同比10月下降2.4%;日均车速49.63km/h，同比10月份提升2.2%;日均拥堵里程16.189km，同比10月份下降32.9%。
 

　　
打通堵点   缓解交通拥堵

　　根据每个堵点的实际情况，综合分析周边区域性交通，对每个堵点及相邻路段实施精细化管理，对120个路口及路段施划交通标线约12000平方，增设各类交通标志共计400余块，拆除老旧标志50余块;增设护栏长度近2000米;对346个信号灯配时方案进行优化调整共计406次。

　　围绕堵点及相邻路口，着眼路段和区域交通通行能力的提升，对全市交通信号配时情况进行全面排查，对226个路口信号灯配时进行调整优化。

　　早晚高峰时段，将32个堵点及关联路口、路段在“850”指挥大厅进行实时分组投屏，实施定时定人的摩托巡逻勤务模式，由“850”指挥中心通过对讲系统进行扁平化指挥，根据区域交通变化情况，实施统一调度。

　　按照“分层级缓流调控”的原则，对进入云岩、南明、观山湖双核区域的交通流实施分层梯级管控，按照“双核”外围“三级”控流的原则，对58个信号灯控制路口的配时方案进行优化调整，并在5个立交点位采取人工控制。

　　充分运用电视、广播、报纸、微信、微博等新闻媒介广泛宣传交通事故快处快赔政策，在“斑马信用”APP中开发“交通快处快赔”模块，引导群众在发生轻微交通事故后规范、快速撤离事故现场。

　　充分利用道路资源，对各区具备路网分流功能借道通行的小区道路进行了两次摸底排查，各辖区共排查符合借道通行小区、企事业单位内部通道30条，总长度19.23km，已实现限时15分钟内免费借道通行16条。

　　经过“组合拳”治理，11月工作日高峰期全市拥堵指数1.477，同比10月下降4.6%;高峰车速42.682km/h，同比10月份提升4.7%;高峰拥堵里程43.217km，同比10月份下降29.8%。
 

突出重点   聚焦精准施策

　　10月28日上午10时，家住乌当区的吴女士带着孩子前往贵阳市妇幼保健院看病。“从大西门路口到贵阳市妇幼保健院坐车还没有走路快!孕妇本来行动不便，如果等家属把车排队进停车场停好，可能产检就做不完了。”吴女士告诉记者，之前尤其是市妇幼保健院公交车站，停靠公交车多，出租车上下客都集中在那一段，不仅上下车困难，打车也是十分困难。“但今天不一样了，一小会就到”，吴女士下车抱着孩子一路走到医院门口，道路不算拥堵，几名辅警在现场指挥，出租车即停即走，乘客上下车秩序井然，以前争抢出租车的场景不再。

　　贵阳交警一方面广泛收集群众交通拥堵相关反映，另一方面通过勤务大队在日常勤务工作中掌握的交通拥堵信息，再借助高德、百度技术手段对全市交通拥堵情况进行分析研判，从而排查出32个突出拥堵点。其中，云岩区9个，如紫林庵路口和大营坡路口，南明区7个，如妇幼保健院路段和五里冲立交，经开区3个，如黄河路转盘和长江路与珠江路交叉口，花溪区1个，大寨路口，观山湖区12个。

　　11月工作日高峰期同比10月工作日高峰期，除修文县的拥堵指数上升0.6%以外，其余各行政区(含三县一市)的百度交通拥堵指数都有不同程度的降低。其中，云岩、开阳等降幅超过7%，观山湖、南明的降幅超过6%，拥堵缓解的幅度较大。

　　宣传引领 争取联动支持

　　贵阳交警与贵阳广播电视台交通频率密切合作，于2021年10月26日起将路况视频直播“畅行贵阳 ，云上看交通”改版升级为“云上看交通 铁腕治堵”融媒直播，每日早晚高峰各一期，聚焦贵阳铁腕治堵，畅通群众就医路、上学路、购物路，充分发挥交通专业媒体属性优势，深挖堵点成因，多角度、全方位、立体化的进行报道。采用贵阳交警“天眼”监控+融媒体互动直播+堵点深度采访方式，直击痛点不回避，凸显媒体监督职责，积极参与推动堵点治理。通过视频直播、广播并机、APP图文、短视频等方式，与全市各职能部门、单位、企业联动，共同打响堵点治理“攻坚战”。

　　截至目前，全市日均拥堵指数排名除2日、3日、4日、5日、16日、26日受天气影响(降雨)，群众驾车出行需求增加，且由于阴雨天路面湿滑，视线不佳，车辆通行效率受到影响，还容易发生剐蹭等交通事故，导致指数排名较高外，其余时间均排名在全国10名外，其中7日、9日、10日、14日、17日、24日、28日日均拥堵指数均在20名外。

　　“进一步加强警力部署，有针对性地‘一点一策’展开治理，通过我们的辛苦指数来回应广大市民群众对良好道路交通环境的殷切期望。”贵阳市公安交通管理局相关负责人表示，贵阳交警将穷尽一切办法，为贵阳市委市政府实施“强省会”五年行动中系统治理城市交通拥堵赢得时间和空间。(田强 蒋伟)